7月28日凌晨2時(shí)，當(dāng)城市還在沉睡，中山市小欖鎮(zhèn)食品有限公司的駐場(chǎng)檢疫員已經(jīng)開始他最重要的“晨間儀式”——給每桶豬血貼上藍(lán)色檢疫標(biāo)簽?！懊總€(gè)標(biāo)簽就像豬血的身份證，證明來自經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格的生豬?！痹谒砗?，裝載著12桶經(jīng)檢疫合格豬血的恒溫冷鏈車正閃爍著霧燈，準(zhǔn)備開往20公里外的黃圃鎮(zhèn)。
這是我市推行“豬血直供”模式后的尋常一幕，也是中山市紀(jì)委監(jiān)委牽頭開展生豬檢疫突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)帶來的生豬屠宰行業(yè)巨變。今年以來，在市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動(dòng)下，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，打好“高位部署、精準(zhǔn)排查、靶向整改、長(zhǎng)效治理”組合拳，推動(dòng)生豬檢疫監(jiān)管領(lǐng)域問題全面清零、監(jiān)管效能全面躍升，讓市民真正吃上“放心肉”，企業(yè)真正用上“放心血”。
巡察破局：
撕開監(jiān)管裂縫的突擊夜查
2024年12月，市委第四巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)我市生豬屠宰監(jiān)管存在官方獸醫(yī)不在場(chǎng)、檢疫單空白蓋章等4個(gè)問題。隨著巡察建議書的送達(dá)，我市7家在產(chǎn)生豬屠宰企業(yè)的“體檢報(bào)告”浮出水面：5家企業(yè)鎮(zhèn)街官方獸醫(yī)配置不足，3家企業(yè)存在檢疫單空白蓋章現(xiàn)象，而“代宰制”下的粗放經(jīng)營(yíng)更讓行業(yè)陷入“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。
接到問題清單，駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組馬上展開“穿透式”監(jiān)督：8次調(diào)研共核對(duì)沙溪鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)近30冊(cè)賬目單據(jù)，發(fā)現(xiàn)連續(xù)15天無(wú)豬血出場(chǎng)記錄；3次夜間突擊發(fā)現(xiàn)坦洲鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)的待宰圈燈光昏暗，肉品品質(zhì)檢驗(yàn)流程形同虛設(shè)。“這些漏洞就像敞開的后門，讓問題豬肉有了可乘之機(jī)。”駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員翻開問題臺(tái)賬，自開展整治以來，突擊夜查發(fā)現(xiàn)22個(gè)具體問題被逐一編號(hào)，常規(guī)抽查發(fā)現(xiàn)5類42個(gè)問題被制作成整改清單。
“以前外地采購(gòu)的豬血經(jīng)常結(jié)塊變質(zhì)?！秉S圃臘味企業(yè)采購(gòu)負(fù)責(zé)人表示，他們最頭疼的就是“難以找到能溯源的豬血”。市委第四巡察組還發(fā)現(xiàn)，全市大部分食用豬血缺乏有效監(jiān)管，部分屠宰企業(yè)的豬血直接賣給小商販，流向無(wú)法追蹤。
監(jiān)督攻堅(jiān)組合拳：
從整改清單到制度建設(shè)
針對(duì)“駐場(chǎng)官方獸醫(yī)配置不足、到崗不足”問題，駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組約談鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)，督促1個(gè)月內(nèi)完成人員補(bǔ)配；坦洲、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)2家違規(guī)企業(yè)立案處罰，22名調(diào)離崗位人員被注銷官方獸醫(yī)資格，25名履職不力者被通報(bào)批評(píng)。
“亮劍”監(jiān)督在制度建設(shè)方面的力度同樣不容小覷。駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯編《生豬屠宰管理制度匯編》，出臺(tái)《生豬屠宰企業(yè)監(jiān)督檢查規(guī)范》等7項(xiàng)制度，創(chuàng)新建立了屠宰生產(chǎn)“線上巡查+線下核查”雙重監(jiān)管機(jī)制——7家屠宰場(chǎng)部署230個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)位，組織專業(yè)人員對(duì)夜間重點(diǎn)區(qū)域、重要環(huán)節(jié)開展集中排查，構(gòu)建起屠宰全流程智能化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。整改后，屠宰企業(yè)規(guī)范意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)由“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變，小欖鎮(zhèn)食品有限公司負(fù)責(zé)人感嘆：“現(xiàn)在每道工序都有實(shí)時(shí)監(jiān)控，檢疫數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳系統(tǒng)，又省工又放心?！?/p>
開展生豬檢疫突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)以來，我市嚴(yán)打肉品違法犯罪和生豬私屠濫宰，共出動(dòng)執(zhí)法人員2228人次，排查場(chǎng)所1029個(gè)，搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)1個(gè)，全市核發(fā)豬血檢疫證明1467張。如今，在市紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督指導(dǎo)下，生豬檢疫突出問題清單實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。
“小切口”改變產(chǎn)業(yè)鏈：
從“代宰內(nèi)卷”到價(jià)值提升
集中整治帶來的改變遠(yuǎn)不止于檢疫流程的規(guī)范。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局推動(dòng)下，小欖鎮(zhèn)食品有限公司與黃圃鎮(zhèn)臘味商會(huì)簽訂“豬血直供協(xié)議”，精準(zhǔn)對(duì)接下游需求，將食用豬血加工成標(biāo)準(zhǔn)化原料，每噸附加值提升30%。
“我們現(xiàn)在不僅賣豬血，還提供檢測(cè)報(bào)告和溯源服務(wù)，這在以前根本不敢想。”中山市小欖鎮(zhèn)食品有限公司負(fù)責(zé)人翻開最新的財(cái)務(wù)報(bào)表，豬血產(chǎn)品的銷售額同比增長(zhǎng)45%，每噸增加約400元。
這種轉(zhuǎn)變?cè)从谡沃邪l(fā)現(xiàn)的深層次矛盾：中山生豬屠宰企業(yè)長(zhǎng)期依賴“代宰制”，產(chǎn)業(yè)單一、鏈條短，7家企業(yè)中有5家收入90%以上來自屠宰服務(wù)費(fèi)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧獸醫(yī)與屠宰管理科負(fù)責(zé)人分析：“必須打破‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值延伸。”如今，西區(qū)街道屠宰場(chǎng)已試點(diǎn)建設(shè)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)中心，沙溪、神灣、小欖鎮(zhèn)屠宰企業(yè)已拓展生豬產(chǎn)品冷鏈配送服務(wù)。
“現(xiàn)在冷鏈專車每天準(zhǔn)時(shí)送達(dá)，豬血和生豬產(chǎn)品品質(zhì)得到有效保障，再也不用憂心食品安全問題了?！秉S圃臘味企業(yè)采購(gòu)負(fù)責(zé)人笑逐顏開。
編輯? 張英? 二審? 韋多加? 三審? 蘇小紅
